2011年5月22-23日，由中国教育学会、中国扶贫开发协会、中国关心下一代工作委员会联合举办的“首届中国农村教育论坛”在河北三河市举办。本次论坛主题为“城乡一体化背景下的农村教育改革与发展”，中国教育学会会长顾明远、中国扶贫开发协会副会长郭东坡、中国关心下一代工作委员会常务副主任兼秘书长杨志海作大会讲话。来自多所高校相关学者、近10位省教育厅副厅长、多名地方教育局长、教育督导、幼儿园园长、教师等共计300余人参加了本次论坛。

      会议设4个分论坛，与会专家和代表围绕城乡教育一体化背景下农村义务教育改革与发展、农村学前教育改革与发展、农村教育督导、教育扶贫等主题开展了深入的交流和研讨。5月22日下午，全体与会专家和代表参观考察了三河市城乡一体化教育发展模式。

      本次论坛是在国家提出加快形成城乡一体化发展新格局的时代背景下举办的。我国总体上已进入工业化中期阶段，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，国民经济增长的动力主要来自于非农产业，进入到需要整合社会各个力量来着力破解长期以来形成的城乡二元结构的重要发展时期。本着以工促农，以城带乡的发展理念，加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路。通过城乡一体化发展理念、相关制度设计和基本保障措施，逐步由城乡分割走向城乡协调发展阶段。

      农村教育在发展社会主义新农村建设和实现教育现代化过程中具有重要的战略地位，是城乡一体化新格局发展战略中一个重要组成部分。本次论坛以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神为指导，与会专家和代表围绕城乡教育一体化发展的内涵、意义、目标和实现途径等进行了广泛深入的探讨和交流。本次论坛最后形成了农村教育改革《三河宣言》，旨在通过国家、政府、社会以及专家学者和广大农村教育工作者协同努力、共同探索城乡教育一体化发展的基本理念和发展路径，促进城乡教育协调发展。

      我院教育行政教研部包金玲副教授作为代表参加了本次论坛，就城乡一体化背景下农村中小学教师人事制度改革专题提交了论文并参与大会交流。

（执笔人：包金玲）

 

成果要报（四十三）

日本私立学校公共财政资助政策特点及其启示

发表于《教育发展研究》2010年第20期

人大复印报刊资料《教育学》2011年第2期全文转载

作者：包金玲副教授

 

      【摘　要】二战以来，日本政府利用法规政策导向和公共财政资助两个杠杆，对私立学校进行了有效调控。其私立学校公共财政资助政策大致经历了基于维持和监督质量为目的的资助、带有一定培育色彩的资助以及实行多样化资助等三个阶段。这对进一步健全我国公共财政对民办教育扶持政策具有一定的借鉴意义。