同心同德 深化改革 扎实工作

为建设一流的干部培训学院而努力奋斗

——第三届教代会执委会暨第四届工会委员会工作报告

（2014年7月2日）

温晓阳

　　尊敬的各位代表、同志们：

　　现在，我代表学院第三届教代会执委会暨第四届工会委员会向大会做报告，请予以审议。

　　我院第四次教代会暨第五次工代会，是在学院事业发展进入新阶段召开的一次重要会议。这次大会的主题是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实《学校教职工代表大会规定》（中华人民共和国教育部令 第32号），认真总结五年来我院教代会、工会工作的主要成绩和基本经验，团结动员全院教职工，务实创新、开拓进取，为建设一流的干部培训学院而努力奋斗。

　　一、过去五年的工作回顾

　　过去的五年是学院各项事业发展取得显著成绩的五年。也是学院教代会执委会和工会委员会，在学院党委的正确领导下，在教育部直属机关工会的指导下，认真履行职能，取得显著成绩的五年。

　　（一）切实维护职工合法权益，较好发挥了民主管理和民主监督的重要作用。

　　本届两代会召开期间，共征集到代表提案36件。提案内容涉及培训教学科研、院内津贴分配、劳动保险工资、行政管理服务、后勤管理服务等六个方面。院两会认真梳理代表提案，加强与相关部门沟通，认真进行调研和咨询。在学院有关领导指导下，邀集相关部门负责同志，召开提案工作小组扩大会议，研究提出了办理建议。共有25项作为立案或工作建议提交相关部门，同时公示提案办理方案。在学院领导班子重视和支持下，经过各相关部门的努力工作，关于创新培训模式打造核心竞争力、更新学院计算机和打印机、提高学院教职工通勤补助标准、改革院内津贴分配办法、为聘用制员工缴纳社会保险等事关学院发展的提案和涉及教职工切身利益的提案得以落实，依法维护了教职工的权益，调动和保护了教职工的积极性，为促进学院事业发展发挥了重要作用。

　　过去的五年中，学院领导班子重视发挥工会（教代会）在学院工作中的民主管理和民主监督作用。领导班子在研究制定涉及学院长远发展规划以及做出重要决策时，都会根据不同情况，吸收教代会和工会负责同志、两委委员、两会代表等作为成员直接参与研究讨论，做到上情下达、下情上达。在制定与教职工切身利益密切相关的绩效工资改革方案时，除了广泛征求、充分听取教职工的意见和建议之外，还提交教职工代表大会审议通过。在开展全员聘任、中层领导干部竞聘上岗以及年度考核、评优工作时，领导小组成员中均有两委委员或两会代表。

　　学院始终坚持了每学期由主要领导向教职工大会报告工作的制度。院两会及时整理、汇总两会代表和教职工的意见和建议，并反馈给学院领导班子。经统计，五年中累计提交了各类意见、建议58条。

　　（二）关心职工生活，帮助困难职工，认真履行服务职工职能取得较大成绩。

　　一是为教职工办实事、做好事、解难事。五年间，在学院领导的关心支持下，分阶段将劳保用品费用标准由原来每季度50元增加至80元、180元；将元旦为职工购买食用油标准由100元提高到150元。每年“六一”国际儿童节为工会会员14岁以下子女发放节日礼品。每年教师节为全院专兼职教师发放节日礼品。五年来与西城区宏庙小学续签了合作办学协议，共帮助学院教职工8名子女实现转学和入学；与大兴区第三幼儿园等建立合作关系，共协助7位教职工解决子女入托问题。

　　二是开展“送温暖”活动。过去五年共牵头组织慰问因病住院职工40余人次，累计送慰问款近万元；慰问亲属离世职工30余人次，累计送慰问款近三万元； “元旦、春节”期间累计为20余名困难职工送慰问款近八万元；帮助因病致困职工申请“教育部职工关爱救助金”、“中央国家机关送温暖工程”、“中央国家机关工会央务阳光助学工程”等6人次，救助金额共计八万元。

　　三是重视维护女职工权益。针对我院女职工人数较多的特点，本届两委会配备了女干部，两委委员和代表中女性也占有较高的比例。每年“三八节”都分别组织座谈会、讲座、参观、采摘、竞赛等形式多样的庆祝活动。选派女干部参加中央国家机关妇工委主办的征文活动；开展以女职工为主的“五好家庭” 评选活动。五年来走访慰问育龄女职工10余人次。

　　四是开展岗位技能竞赛活动。五年来新发展工会会员107人，大多为校长大厦员工。为了有效地增强大厦员工的归属感，激发钻研岗位技能的热情，更加胜任岗位工作，提高服务水平，连续四年与校长大厦管理中心合作举办岗位技能竞赛，受到大厦员工的欢迎，收到良好成效。

　　（三）认真履行教育职工、组织职工的职能，全院教职工凝聚力和向心力逐年提升。

　　一是配合学院党委开展主题教育活动。五年间参与组织了赴大庆油田、上海世博园、山东沂蒙革命老区的学习考察或体验式教育活动。开展了庆祝建国60周年暨学习贯彻党的十七大精神有奖征文和“教职工摄影书画才艺作品展”；组织职工参加了教育部直属机关学习十八大精神主题赛诗活动；参与举办了学院读书日活动；举办了《学院培训教学改革图片展》和《学院“十一五”培训事业发展成就图片展》。举办了职工个人忽杰同志《尼泊尔风情摄影作品展》。

　　二是开展群众性业余文体活动。五年来积极推广第九套广播体操；举办了5届教职工球类运动会，3届趣味运动会；组建了羽毛球、乒乓球活动小组，成立瑜伽爱好者俱乐部。举办“迎国庆——金秋放歌”卡拉OK比赛活动；组织筹办3次迎新春联欢会和1次大型迎新春游艺会。

　　三是积极参加教育部直属机关党工团组织开展的活动。五年来，组织职工参加了教育部第七、八、九等三届职工运动会，2次取得第四名，1次取得第五名。承办了2届“行政学院杯”教育部职工游泳比赛，我院代表队均获得总分第一名。承办了教育部、科技部、国家广电总局三部委庆祝‘三八节’女职工联谊运动会，获得好评。组织参加教育部职工羽毛球、乒乓球、网球、保龄球、桥牌等比赛活动；其中，羽毛球、桥牌比赛成绩优异。3次参加教育部直属机关党委举办的大型文艺汇演活动，均获得奖励。

　　（四）认真落实上级党委、工会组织的工作部署，积极参与社会公共活动，较好地履行了社会责任。

　　一是落实与大兴区庞各庄镇定福庄村签订的精神文明共建协议。五年来为定福庄村党员订阅党刊党报超过1000元；赠送农业科技、科学养殖、农作物病虫害防治、大众医疗等方面的书籍150种共392册价值3000余元。

　　二是开展“扶贫济困献爱心”等社会公益活动。五年间先后组织教职工为四川雅安、阿坝和甘肃陇南等地震灾区的小学生捐款1万2千1百元，统一购买了121个爱心包裹;为青海玉树地震灾区捐款3万3千余元；为甘肃舟曲特大山洪泥石流灾区捐款2万9千余元；为救助贫困母亲行动捐款1万1千余元；为教育部直属机关职工关爱救助金捐款1万7千元。为西藏语委办驻村点昌都地区边坝县热玉乡嘎贡村捐赠120件棉军大衣、120床棉军被以及各类被褥、棉服、羽绒服、毛衣毛裤、外套、旅游鞋、皮鞋等整洁干净物品900余件，捐款1万6千3百元。

　　过去五年工会（教代会）做了许多实实在在的工作，取得了比较好的成绩。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到仍然存在许多差距。这些差距主要是：面对时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况和新任务，我们的工作还存在许多不适应；服务职工、维护职工合法权益的工作，还不能完全满足多样化需求；在紧贴基层、密切联系教职工方面还不够广泛深入；工作中的改革创新意识还需要不断增强；服务水平还需要进一步提高。等等。我们必须高度重视这些问题，采取有力措施加以解决，努力改进工作。

　　五年里，学院领导班子重视教代会和工会工作，学院各部门热情支持教代会和工会工作，广大教职工积极参与教代会和工会开展的各项活动。工会（教代会）所取得的每一点成绩，都离不开学院领导班子的关心和支持，离不开教育部直属机关工会的指导和帮助，离不开两委委员以及各分工会主席的艰苦工作和无私奉献，离不开全体教职员工的共同参与和积极努力。借此机会，向教育部直属机关工会，向关心和支持工会（教代会）工作的院、处领导以及两委会委员和各分工会主席表示衷心的感谢！向全院教职工、全体工会会员致以崇高的敬意！

　　二、基本经验与体会

　　回顾五年的工作并认真总结，有以下几点初浅认识：

　　（一）必须始终坚持正确的职能定位。教代会、工会是教职工行使民主权利、民主管理学院的重要形式，有维护、建设、参与和教育四项基本职能。学院工会（教代会）重点应该做好三件事：一是依法科学维护教职工的合法权益；二是履行民主管理、民主监督的职责，在学院领导班子和教职工之间起到桥梁和纽带作用；三是做好组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工的工作，积极引导教职工爱岗敬业，在学院培训文化、校园文化、优良院风建设中发挥重要作用。

　　（二）必须始终坚持为学院培训工作大局服务。高质量完成教育部党组赋予的培训任务是学院的中心工作，工会（教代会）必须服从服务这个大局。要充分发挥密切联系教职工的优势，通过开展思想政治教育、培训文化、精神文明和优良院风建设活动，增强教职工的使命感和责任感。通过开展符合学院实际、为教职工乐于参与的群众性活动，把教职工凝聚、团结到学院建设和发展的大局上来。

　　（三）必须始终坚持为学院教职工服务。把服务教职工、发展教职工权益作为工会（教代会）一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实做好事、办实事、解难事，努力增进广大教职工的福祉，不断促进公平正义。尽管做的可能是一些微不足道的小事，但可以凝聚人心、调动积极因素，使学院成为我们大家共同的工作乐园和精神家园。

　　（四）必须始终坚持在学院领导班子的领导下，自觉与各部门紧密协作，全心全意依靠职工群众。领导班子的重视和支持是做好教代会和工会工作的重要保证。只有在学院领导班子的坚强领导下，与各部门紧密配合，紧紧依靠全院教职工，工会（教代会）才能有所作为。

　　（五）必须始终坚持群众工作创新。始终要把党的群众路线作为工会（教代会）的生命线和根本工作路线，牢固树立群众观点，坚持以职工群众为本。要以改革创新精神加强自身建设，探索工会（教代会）工作的理论创新、实践创新、制度创新。要坚持正确方向，继承优良传统，勇于解放思想，敢于革故鼎新，努力焕发工会（教代会）的生机和活力。

　　三、今后四年的目标任务和基本工作思路

　　新一届两委会任期将横跨“十二五”和“十三五”两个发展时期，是全面实现学院“十二五”建设发展目标和为“十三五”发展奠定坚实基础的关键时期。今后四年，学院工会（教代会）要认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记同全总十六大新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，围绕建设一流的干部培训学院的新目标新要求，更加有效地调动教职工的积极性、主动性和创造性，更加突出教职工在学院事业发展中的主体地位，更加重视维护教职工的各项权益，坚持正确的政治方向，切实加强学习型、服务型和创新型工会（教代会）建设，努力开创工作的新局面。

　　实现上述目标，要着力做好以下几个方面的工作。

　　（一）紧紧围绕学院中心工作，团结动员全院教职工，为实现学院发展新目标做出新贡献。去年在开展党的群众路线教育实践活动中，学院领导班子提出了建设一流干训学院的新的发展目标。今年初学院2014年改革思路和重点工作安排中提出，学院将进一步强化质量第一的理念，在提高教育干部的思想素质和履职尽责能力的培训上狠下功夫。工会（教代会）要认真落实学院工作部署，把促进学院事业发展作为头等重要的任务，采取有效措施，激发广大教职工的创造活力，使教职工的工作热情、劳动热情和创造潜力得到充分释放，为高标准高质量地完成教育干部培训任务再立新功。

　　（二）进一步推动学院民主决策、民主管理和民主监督机制的实施，切实保障教职工的主体地位得到落实。工会（教代会）要落实《学院教职工代表大会的规定》，积极参与学院各项重要决策的讨论和制定，积极向学院领导班子反映教职工的意见和建议，真正落实教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要认真组织好每学期两会代表和全院教职工对学院工作报告的审议工作；要巩固党的群众路线教育实践活动成果，丰富民主参与形式，畅通有序参与渠道；要建立代表提案常态机制，开展优秀提案和优秀承办件评选工作；要努力提高提案质量，建有据之言，献务实之策；要建立提案办理工作的统一协调机制，推动涉及学院多个部门的提案得到及时解决。

　　（三）维护和发展教职工权益，构建服务教职工的工作体系，全心全意为教职工服务。工会（教代会）要在国家事业单位分类改革和学院内部改革中，努力维护教职工的工作权益、经济权益、安全健康权益和社会保障权益。要在推动各类用工人员同工同酬、同工同权中发挥作用。要提高科学维权水平，在维护职工群众合法权益的同时，注意引导职工正确处理国家利益、学院利益和个人利益之间的关系，正确对待改革中的利益调整。要着眼于满足教职工多层次需求，努力提升服务效能。要关心教职工的工作、学习、生活、福利、家庭、健康等情况，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为职工群众办好事、办实事、解难事。

　　（四）研究新情况新问题，探索新路子新方法，认真履行组织职工、宣传职工和教育职工的职能。工会（教代会）要坚持改革创新与时代发展同步，契合教职工思想实际和工作实际。要加强新会员的吸纳工作。要紧密配合协助学院党团组织，加强和改进思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现学院发展新目标而勤奋工作的正能量。要继续开展教职工培养培训和大厦员工的岗位技能竞赛活动。要积极完成教育部直属机关工会部署的工作任务。要加强女工工作，努力发挥女职工的作用。要积极开展群众性文体活动，打造文化活动品牌。要组织开展庆祝建院60周年系列活动。通过开展各种有益活动，使全院教职工心情更舒畅、体魄更强健，工作和生活更加有尊严。

　　（五）加强工会（教代会）自身建设，不断提高工作质量和水平，以实际工作业绩赢得职工信任。鉴于我院两委委员和各分工会主席均为兼职的实际，工会（教代会）要把加强自身建设摆在更加突出的位置。要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，落实全总十六大的工作部署，全面加强思想建设、组织建设、作风建设，建立健全学院和各分工会两级组织。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，尊重教职工和工会会员主体地位。要采取专题培训、在岗自学和实践锻炼等多种形式，提高群众工作的理论素养和实际能力。要认真做好日常工作，加强工会（教代会）网页建设。要继续重视工会财务工作，管好用好工会经费，严格财务纪律，加强廉政建设。

　　各位代表、同志们，实现建设一流干部培训学院的发展目标，是全院教职工的光荣使命。让我们在学院领导班子的正确领导下，面对新形势新任务新要求，进一步统一思想，增强责任意识和使命意识，锐意改革、勤奋敬业、奋发有为，不断开创学院事业发展的新局面，以优异成绩迎接学院成立60周年。